“十一五”（2006—2010年）是我国发展重要战略机遇期的关键时期，也是我市科技大发展的黄金时期。根据中央十六届五次全会精神，按照省、市有关要求和部署，结合我市科技工作的具体实际，制订《焦作市科技发展“十一五”规划》。

一、“十五”科技发展状况

“十五”以来，我市的科技工作紧紧围绕经济发展的大局，积极开展科技创新工作，被国家科技部确定为“全国技术创新工程示范城市”、“全国科技进步先进市”和“全国国际科技合作试点城市”。

高新技术产业发展态势良好，对经济增长的贡献份额加大。截止2005年底，我市经省科技厅认定的高新技术企业51家，高新技术产品155项，从事高新技术产业人员3.8万人，总资产106.7亿元。高新技术产业增加值占规模以上企业工业增加值达到11.9%。

解决了一批国民经济和社会发展中的热点、难点问题。农业以小麦育种项目为核心，先后选育出了豫麦49、温麦18等小麦新品种10余个。河南省重大科技攻关“种植业结构调整综合配套技术研究与示范”项目的实施，引进各类优质农作物新品种130余个，示范推广高效栽培技术70多项。“优质薄壳核桃产业化开发”项目的实施，在我市形成了集种植、加工为一体的新产业。针对企业自主创新能力和用高新技术改造传统产业，实施了“焦作市企业技术创新示范工程”和“焦作市制造业信息化示范工程”。组织实施了纳米氧化锆、纳米金属微粉、单晶连铸技术制备单晶铜、铝材、气动ABS制动系统、精密煅锆汽车转向节、斯太尔干式、薄壁缸套、泄漏同轴电缆等一批重点科技攻关和高新技术产业化项目。河南佰利联化学股份有限公司承担的年产100吨纳米氧化锆省级重大科技攻关项目、中原内配实施的年产210万只康明斯斯林格气缸套，多生多化工股份有限公司实施的年产10000吨微生物法丙烯酰胺项目、河南省中原华工激光工程有限公司的2KWCO₂激光器、气缸套激光淬火机床、多功能激光加工机、珩磨机等一批高新技术项目均已建成投产，带动了我市产业的技术升级。

民营科技企业不断发展壮大。全市民营科研机构达到20家，民营科技企业已发展到910家，年技工贸总收入达91亿元。

科技成果数量取得明显进展。全市获得省级科技进步奖45项，评定奖励市级科技成果280项。五年累计申请专利1225件，2005年获得授权专利152件。

国际科技合作与交流不断扩大和活跃。我市先后与欧盟、俄罗斯等20多个国家和地区建立了科技合作与交流关系，科技合作项目成效显著。

科技发展环境不断优化。市委、市政府相继出台了《中共焦作市委焦作市人民政府关于加强科技创新促进科技进步的决定》、《焦作市人民政府关于支持鼓励新产品开发的意见》等多项政策性文件；重奖了一批科技功臣；政府对科技投入不断加大。

存在主要问题与不足。一是我市高新技术企业主要集中在化学原料制造业、医药制造业等行业，涉及面小，结构性矛盾突出。在电子信息、生物工程等方面寥寥无几。二是企业技术创新主体和科技投入主体的地位还没有真正形成，技术创新能力薄弱；高新技术产业总量小，完成的增加值占全市工业增加值不到二成。2004年全市高新技术企业数不到全省的4%，高新技术产品不到全省的5%；三是培育的粮作物新品种少，在经济品种上是空白，育种手段落后，农业科技示范场地建设还比较滞后。四是科技三项费用的使用还不够规范，对经济发展的作用发挥还不够理想；五是全社会的科技意识还有待于进一步增强。

二、“十一五”科技发展的指导思想

“十一五”期间，科技工作将坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，围绕工业强市、农业富市和全面建设小康社会的发展目标，创新科技工作思路，以增强自主创新能力作为提升产业结构、转变经济增长方式的中心环节，建立创新引导机制，努力提高高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重，发展循环经济，重点研究解决高投入、高能耗、高污染和低效益的“三高一低”问题，和五大支柱企业中工艺落后、技术含量低的问题。