根据《中共焦作市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和要求，我局的深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）自2009年3月到2009年8月进行。为搞好这次学习实践活动，制定如下工作方案。

  一、参加范围
   这次参加学习实践活动的对象是局机关、情报所、激光所及科技发展中心的全体党员、干部。

  二、方法步骤
   学习实践活动突出“加快科学发展，在全省率先实现新跨越”这一主题，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动相互衔接、统筹推进。及时召开会议传达学习中央、省委和市委关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织开好动员大会，局党组主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和部署。具体的学习实践活动分三个阶段进行：

   第一阶段：学习调研
   时间安排：2009年3月—4月底
   主要任务：坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果为载体，以“解放思想，科学发展，率先实现新跨越”大讨论活动为抓手，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动学习提高阶段相结合，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

   1.学习调研
  （1）学习培训内容。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》等有关科学发展的政策。局中心学习组除了以上学习外还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神和中央、省委、市委局党组关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求，学习全国、省市“两会”精神，学习中央经济工作会议、省委八届九次、市委九届七次全会精神。
在学习时间上。党组理论中心组集中学习不少于3次，党员集中学习每周不少于2次。
在学习方法上。发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干。在学习中思考工作，在工作中深化学习。
  （2）深入调查研究。紧紧围绕建设创新型焦作的目标，把增强自主创新能力作为我市科学发展的首要任务，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，积极开展“企业服务年活动”，以建设汽车及零部件产业和生物医药产业两个高新技术产业基地以及围绕新能源与节能技术领域和新材料领域，开展调查研究，各位局长分包到点，深入企业，宣传科技政策，策划重大发展项目。同时深入了解科技项目在立项、实施和验收中存在的问题，提出解决方案。

   2.开展解放思想讨论
   针对学习和调研的情况，围绕提高自主创新能力，这一国家发展战略核心问题，开展科学发展如何为经济建设服务讨论活动，把广大党员干部特别是党员领导干部思想认识统一到科学发展观的要求上来，通过讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务上来，进一步巩固和发展“新解放、新跨越、新崛起”三新大讨论成果。围绕“加快科学发展，在全省率先实现新跨越”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”，等议题，举办两次座谈会，让大家谈学习体会和提高认识。

   第二阶段：分析检查
   时间安排：2009年5月上旬—6月底
   主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，以“倾听民声、关注民情、集中民智”为抓手，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。

   1.定期召开领导班子专题民主生活会
  （1）围绕建设创新型焦作，科技工作如何促进我市经济发展，如何开展企业服务年活动等专题召开领导班子专题民主生活会
  （2）查找存在问题。分别召开各县市区科技局，局二级机构和服务企业座谈会，广泛征求基层、群众对领导班子及其成员的意见，在此基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因。
  （3）开展批评与自我批评。班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。
  （4）专题民主生活会，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。准备好发言材料。
   民主生活会坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。

   2.领导班子分析检查报告。
   通过第一阶段的学习调研和解放思想讨论以及领导班子专题民主生活会上查摆的问题，进行系统全面的梳理和分析，形成领导班子分析检查报告。实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。结合分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。局主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

   第三阶段：整改落实
   时间安排：2009年7月上旬—8月底
   主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，以“完善思路、创新举措、健全机制”为抓手，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

   1.制定整改落实方案
  （1）制定整改措施。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。
  （2）明确整改要求。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。
  （3）组织党员参与。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

   2.集中解决突出问题
  （1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。
  （2）抓住重点问题。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。特别是着力解决好贯彻中央、省委和市委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。
  （3）有效解决问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。
  （4）把解决问题与创新体制机制结合起来。认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

  三、组织领导和有关要求
  （一）加强领导，落实责任
   为加强对学习实践活动的领导，成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长的学习实践活动领导小组和学习实践活动指导组，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作。学习实践活动按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关要求，在局党组的领导和市委指导检查组的指导监督下进行，局党组书记为第一责任人。局领导发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，并结合各自分工抓好学习实践活动。建立局领导联系指导直属单位学习实践活动的机制。局机关各科室和各直属单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，组织好所在支部和单位的学习实践活动。

  （二）周密安排，统筹兼顾
   这次学习实践活动政策性强、时间跨度长、内容丰富，必须统筹安排，强化督导。具体措施上，每个局领导要抓好一个联系点，以点带面，推动面上工作的开展；时间安排上，要科学划分时段，坚持时间服从质量；力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要；工作摆布上，要突出重点，全面推进；政策把握上，要严格要求，规范程序；督导检查上，要按照市委指导检查组的要求，加强对局机关各支部和直属单位的督导，确保不走过场；信息传递上，要迅速及时，准确无误，为正确决策提供依据。各单位各部门要在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下，立足实际，放开思路，积极探索，从学习内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新，结合自身实际，积极开展形式多样、丰富多彩的活动。

   正确处理好开展学习实践活动与做好业务工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为业务工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前科技工作结合起来，以学习实践活动为动力推动科技工作的开展，促进2009年科技中心工作和其他各项工作目标的完成，以科技工作的新成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

  （三）加强宣传，营造氛围
   注重对学习实践活动的宣传，尽可能运用报刊、电视、网络等媒介，在焦作市科技信息网上开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专题网页，组织编印《焦作市科技动态》学习实践活动专刊，对科技系统开展学习实践活动的成效和有关进展进行宣传，营造良好舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与学习实践活动的热情，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展观上来。直属各单位要加强信息沟通，注意将各阶段的工作方案、规定要求、工作进展等及时报送局学习实践活动领导小组办公室。